潍坊市寒亭区：党建赋能＋志愿服务 老旧小区蝶变“幸福家园”

　　潍坊市寒亭区寒亭街道辖区有老旧小区116个，因基础设施老化、管理服务资源少、居民老龄化等问题，老旧小区治理面临挑战。近年来，街道深化“党建引领＋志愿服务”，坚持“‘幸福家园’建设一个也不能少”，加强城市老旧小区的组织建设、治理提升和服务供给，着力构建党委领导、居民自治、社会参与的老旧小区治理体系，老旧小区蝶变“幸福家园”。 　　深化织网扎根，强化小区改造“向心力” 　　深化“织网扎根·平急结合”行动，将全部老旧小区纳入36个治理网格，成立网格党支部，建立“党群微家”、“睦邻点”等红色驿站36处，通过阵地建设推进小区服务空间载体标准化建设。强化社区大党委职能，将86个家属院老旧小区所属单位纳入社区大党委，以社区党建大联盟整合社区治理服务的资源，常态化开展社区大党委例会，明确职责分工，实现协同共管，推动社区问题的解决。累计解决交警队家属院化粪池清理、交通局家属院自来水管破裂等急难问题30余件。 　　强化“志愿服务”，锻造小区改造“凝聚力” 　　针对老旧小区基础设施老化的问题，实施老旧小区改造工程。改造前，社区党委集中力量，党员牵头、群众参与成立走访小组，通过多轮入户走访与召开群众代表座谈会相结合的方式，广泛征集居民对小区改造意见建议；改造中，创新“居民监督员”制度，选派“老党员、老干部、老资格”等热心人士担任“监督员”，积极动员群众支持、监督工程质量；改造后，依托街道“红色物业服务联盟”，探索老旧小区托底管理“三模式”，即：基础条件及居民意愿高的，引导红色物业入驻，实现老旧小区专业管理；创新“红色物业+‘红管家’”老旧小区服务机制，社企合力，提供专业物业服务；不具备条件的，成立红色物业志愿服务队伍，常态开展环境整治等志愿服务活动。 　　探索“民主议事”，激发协商共建“自治力” 　　立足老旧小区实际，完善党建引领居民自治模式，通过走访摸排、精准考察、民主推选等方式，优先从党员中选择责任心强的居民担任小区“当家人”，全面推进业委会、物管会组建，打通老旧小区自治堵点。目前，116个老旧小区中业委会（物管会）组建比率达80%，年底前将实现全覆盖。探索建立系统性的“1+3+N”老旧小区议事体系，以社区党委为轴心，网格员、业委会（物管会）、楼道长（退休老干部、老党员）为主体，搭建“‘益’起来商量”等80余处议事阵地，就社区改造、养老互助等问题集思广益、共建共享，累计解决老旧小区车辆管理、基础设施、治安环境等问题240余件，并探索“居民代办”、“居民自管”机制，由业委会成员代收水电暖费用、负责安保执勤、定期清理小区卫生等，进一步融洽邻里关系。 　　推行“五社联动”，提升社区服务“供给力” 　　以社区为单位，以社会组织为支撑，社会工作者为专业力量，社区志愿者、社区“红色合伙人”为补充，推广“五社联动”机制，招募爱心企业（商户）、社会组织、志愿者等384家（人），构建基层治理“共同体”。以每月“有事您说话”居民服务日为契机，在小区现场开展健康义诊、公益理发、家政服务等120余项志愿服务，实现力量向老旧小区倾斜，补齐老旧小区服务供给短板。 　　特别是针对老年人群体，实行“一对一”结对包靠，制定“微心愿”清单，涵盖上门理发、体检、送餐送水、智能手机培训等暖心服务，将“服务触角”由小区延伸到老旧小区居民家门口，累计服务小区群众4000余人次，解决实际问题530余件。