近年来,山东省聊城市充分发挥法律援助职能作用,坚持“能援尽援、应援优援”服务理念,以农民工急难愁盼的法律问题为导向,完善服务网络、简化服务程序、强化服务标准,为农民工维权“撑腰”。
2023年,聊城市各级法律援助机构共受理涉及农民工的法律援助案件3685件,其中农民工请求支付劳动报酬案件3202件,请求工伤保险待遇案件39件,办理司法部中国法律服务网“农民工欠薪求助绿色通道”转办事项18件。帮助农民工讨薪3500余万元,接待农民工来访咨询6183人次,“12348”公共法律服务热线解答农民工咨询上万余次。
完善服务网络 部门联动促和谐
东昌府区挂牌成立“法律援助+劳动监察”法律援助站,指派法律援助律师高效对接施工单位,积极配合住建部门在工程领域60个施工单位的“调解工作服务站”,快捷处理各类矛盾纠纷。莘县、高唐县和茌平区积极发挥劳动监察农民工法律援助工作站的作用,组建农民工专项法律援助维权团队,站在农民工救济的第一线,及时引导农民工欠薪案件通过合法途径解决,充分保障农民工的合法权益。临清市在元旦、春节、中秋节等节日期间,派驻法律援助工作人员在信访局值班,参加根治欠薪集体接访活动;并在北京成立临清市法律援助中心驻京服务站,切实维护临清籍在京务工人员的合法权益。为确保农民工被拖欠的薪资能快速执行到位,高唐县深入推进“援调对接1+1”工作机制,打造“劳动监察+仲裁+法援+调解+诉讼”一站式农民工维权服务模式,最大限度缩短办理周期,提升服务效率,让农民工安“薪”。聊城市法律援助中心依托律师事务所建立法律援助受理点和预受点,县(市、区)法律援助中心在辖区内各个社区、新村及乡镇街道司法所设立法律援助工作点,配备兼职法律援助联络员,就近受理农民工法律援助案件,真正实现“纵到底、横到边”全覆盖模式,让“温暖法援”更加贴近民心。
简化服务程序 纾困解难提速度
畅通农民工维权“绿色通道”,对农民工案件实行“优先接待、优先受理、优先指派”,涉及农民工讨薪的案件,免予核查经济状况;对情况紧急或即将超过仲裁、诉讼时效的,先行受理,事后补办手续;对于群体性讨薪或涉及主体较多的案件,采取与法院、仲裁委、人社局等相关单位召开联席会议共同商议、择优选取救济途径,指派有丰富办案经验的律师、律师团队办理等方式帮助农民工维权,畅通协作机制;开通电话预约,做到农民工维权案件即来即受理;实行上门受理,指派法律援助律师对行动不便的农民工提供上门服务。
强化服务标准 提升质量保实效
提升业务素质,把好案件“能力关”。聊城市各级法律援助中心按年度培训计划,为全市法律援助工作人员、法律援助律师开展各类培训,共同提升法律援助服务质量。规范案件办理,把好案件“质量关”。对农民工讨薪案件,落实集中讨论、庭审旁听、征询司法机关意见、受援人回访等措施,完善服务质量监管机制,强化案件质量管理。强化案件质量,把好案件“评估关”。聊城市法律援助中心定期开展法律援助案件质量评估,对法律援助案件质量评估实行复审制、差异化管理,对初审评估60分以下、80分以上的案卷进行二次评审,为提高农民工维权案件质量提供机制保障。
加强普法宣传 提升援助知晓率
以农民工讨薪专项行动为主线,深入开展“法援惠民生 助力农民工”专项宣传活动,组织律师进工地、进社区,面对面、零距离为农民工普及法律援助法规政策,讲解就业创业、社会保险、工资支付、工伤认定等与农民工群体联系密切的法律知识,现场解答咨询,打通宣传“最末梢”,引导农民工通过合法途径维护自身合法权益。2023年,全市各级法律援助机构举办关于农民工宣传活动70余次,有效提升了农民工群体的法律意识和维权观念。