本报记者 蒋铮 林翎 实习生 吴奕
位于广佛交界的“骑缝”野鸡车拉客仔为害日久日甚！且看困局何在，且探解决之道……
“滘口客运站，‘骑缝’野鸡车、拉客仔为害一方！”近日，多名读者向本报投诉，前往滘口客运站乘车，虽然在广州地界内，经过多次整治，野鸡车、“车站”士多、换假钞收敛不少，但只要往西50米进入佛山南海地界，很容易就陷入各式骗局。
“对这些骗局，我们也很无奈！”有关人士接到投诉后向记者解释：滘口客运站处于广州和南海黄岐的交界处，客运站往西50米外，便是犬牙状的广州、南海地界，这样就导致芳村大道的某些路段，东边是广州、西边却属于南海。由于两地政府缺乏联动，不少违法行为就借着这个“骑缝”，得到生存空间。
为此，知情人士呼吁广州佛山两地联动打击，才是解决问题的关键。
现场实录
仅仅相隔一条滘口街，东面的广州，几乎一辆野鸡车都没有；而黄岐那边，除了热闹的“编外客运站”士多外，多辆野鸡车一直在路边缓慢行驶、兜客，路上拥堵不堪。
近日，在滘口客运站，记者亲眼见证，滘口客运站周边绝大多数野鸡车的拉客仔，都是先到广州拉客，再领人到50米外的黄岐地界等车、上车，让广州警方徒叹奈何。
镜头一：公交车涌上一群拉客仔
日前的一个傍晚，天色已暗，正是车站的发车高峰时间。记者乘坐的233路公交车刚刚靠进滘口终点站，就遭遇了野鸡车拉客仔的“洗礼”———
公交车还没停稳，就有十几名青年男子追着车跑，整个场面一片混乱。他们大多20出头，手上高举自己的“名片”，一窝蜂地堵着车门问：“要不要坐车？便宜啊！去广西的！”乘客们都下车后，他们又各自“进攻”那些拿着行李箱的人。
一位40来岁的阿姨有点疑惑地问：“我要去八步，你们有没有车去？多少钱？”一名男子马上热情推销：“有有有！你到滘口车站坐车要60元，我们只收45元！半小时内就发车，赶快跟我过来！”不由分说，拉着阿姨的手直往街对面引。
记者环视一周，下车的六七名欲到滘口客运站乘车的旅客中，竟然有4名被拉客仔说服成功。
镜头二：黄岐士多变成“编外客运站”
记者发现，几乎所有的拉客仔都带着乘客，“不知不觉”往车站斜对面的西面走。原来，不过50米开外，这里已经不是广州，而属于南海黄岐地界。
走了两三分钟，拉客仔在一排士多店（杂货店）门口停下，只见门前放着20多张塑料小凳子，已经坐了十多名拿着大包小包的乘客，“你们在这里等一下，车很快就到了！”令人咋舌的是，沿街一排十多间士多门口，竟然全是这样，坐着一排排乘客，俨然一个“编外客运站”。
附近一位路过的居民告诉记者：野鸡车已经在当地存在许多年，且形成一定的规模，遇上黄金周假期，甚至能在广佛路旁排起两三公里的长龙。天天都有人在这里上当受骗，那些拿着名片、到处拉客的拉客仔，按拉客的人头数收提成。由于野鸡车的票价大概是车站正式票价的七成，一些贪便宜的乘客，甚至会主动去找野鸡车坐。”
困局解构
“骑缝”野鸡车为何如此猖狂？有关部门表示，管理“骑缝”造成处罚真空，许多部门想管野鸡车都难。
蟯口客运站位于广州、南海两地交界，站前正对芳村大道西，再往西行，便是广佛公路。近几年来，广州大力进行整治，除了加强交警警力，加强运政管理，还安装了超过50个监视摄像头，并把路边藏污纳垢的十多家店铺全部关闭。目前，野鸡车已经不大敢在芳村大道西“露面”。
但是，进入南海地界，情况却大不同。了解内情的人士表示，由于广佛公路属于过道而非市政路，让野鸡车有了“骑缝”的机会。
首先，大多数野鸡车都是先停靠在广佛公路上，等拉客仔“收集”到相应的客人，才开到市政路上快速上客。由于依照规定，所有在公路上截停车辆的执法行动（不包括交通事故），都要经过广东省政府治理公路“三乱”办公室批准。要想在广佛公路上处理野鸡车，必须由省“三乱”办授权有关运政部门，但是至今为止，广州、南海运政都没有得到授权。据记者了解，广州的另外一个长途客运站天河客运站，由于同样位于市政路（广园路）与公路（广汕公路）的交界处，过去的状况与蟯口相仿，交通混乱，野鸡车扎堆。前一段时间，“三乱”办授权在该站方圆100米内，广州本地的运政部门有权自行查车后，客运站秩序大有好转。
其次，即使野鸡车开出国道，进入市政路上客，也因为速度较快，而让南海运政措手不及。野鸡车上客速度很快，上客后常常马上转到国道上，南海运政如果不能立刻截停，等车子上了国道，一样鞭长莫及。
再次，虽然野鸡车堵塞了交通，南海本地交警也管不着。虽然很多野鸡车也会在市政路上兜圈上客，但只要它们不是在路边长时间停靠，而是慢慢地在路上“蹭”，交警也无法处罚。
据了解，有关部门为了减少野鸡车的数量，特意在广佛路口设置了“广佛路口收费站”，外省大巴每过一次，就要收20元次票钱。但让人始料不及的是，许多野鸡车为了省钱，开到广佛路口不远处，就不再过站，干脆停在路边等客，车多的时候，靠边的两条车道都塞满了野鸡车，让收费站大排长龙。
解决之道
有关人士建议，滘口客运站涉及两地，又涉及市政路、国道，只有争取到省级授权，再配合两地联动，才能让滘口从无序变有序。
一是打击野鸡车。两地运政部门联手，只要在市政路上发现野鸡车，都要严惩不贷。而在国道上“避难”的野鸡车，则争取得到省“三乱”办的支持，允许当地运政部门查车。
二是打击拉客仔。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条，凡是扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的，可以处警告或者200元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。对于聚众实施上述行为的，对首要分子还可处以10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。东莞汽车总站就通过严格执行这条法律，有效地打击了拉客仔。而为了保证取证，当地警方不妨效仿广州便衣大队的做法，派出精干的民警，以乘客的身份做饵，诱使拉客仔上钩，然后布网抓捕。而无论拉客仔是在广州还是在南海发生犯罪事实，两地警方“拿下”再说，绝不能有“狗拿耗子多管闲事”的消极心理。
（编辑：左左）
