华为（焦作）新基建运营中心、焦作市融媒体文化科技产业园，双双被评为河南省众创空间，这是解放区创新孵化载体零的突破；
焦作市5G产业园由区级人力资源服务产业园晋级为市级人力资源服务产业园，这也是我市首家市级人力资源服务产业园……
在即将告别2022年之际，盘点解放区专业产业园区建设工作，亮点频闪的背后，是该区上下无数解放人的艰辛付出。
熟悉解放区情况的人都明白，该区全力打造专业化产业园区，是顺应经济发展步入新常态的需要，更是从区情实际出发，作出的求变、求发展的必然之举。
焦作市5G产业园。
解放区作为中心城区和老城区，近年来经济发展遇到了较大困难：传统商贸产业日趋饱和，发展出现瓶颈；发展空间受限，土地经济难以为继；区域政策优势不明显，产业规划有待提升。特别是2018年以来，该区全面落实“百企退城”有关政策，推动辖区内工业企业“退城入园”，由于前期该区没有设工业产业集聚区，辖区内重点企业陆续外迁。据统计，“十三五”期间全区累计搬迁、改造、关停大中型工业企业37家、中小微企业近50家。2020年全区重点工业企业工业总产值较2015年下降52.2%。
为尽快扭转被动局面，推动全区经济社会高质量发展，区委、区政府主动作为，在充分借鉴徐州、扬州等地先进发展经验的基础上，确立了“生产性服务业抓突破，生活性服务业抓转型提升”的总体思路，通过以数字产业化、产业数字化为发展方向，紧抓数字化转型机遇，通过采取“无中生有”“腾笼换鸟”“换笼立新”等措施，先后利用闲置校区、破产企业用地、低效能用地，谋划建设了10个专业产业园，目前已建成或基本建成的8个专业园区分别是焦作地理信息产业园、焦作市融媒体文化科技产业园、焦作市建筑科技产业园、焦作市5G产业园、焦作市人力资源双创园、焦作市新经济产业园、焦作市医药健康科技园和焦作市中小企业孵化园，2个在建园区分别为焦作市数字动漫产业园和焦作市数字经济产业园。
栽下梧桐树，引得金凤来。
焦作市5G产业园展厅一角。
据统计，地理信息产业园、融媒体文化科技产业园、建筑科技产业园、5G产业园和人力资源双创园等5个园区，截至11月底，已入驻企业800余家，实现税收8956万余元（全口径）。
“在园区的建设和打造中，我们按照‘业务+产业’的战略构想，和‘建设一个产业园、打造一个集聚地、形成一个产业链’的思路，采取‘12345’的发展措施和路径，打造了一个个叫响全市的竖起来的产业园区样板。”解放区委书记赵海燕说。
——明确一个发展思路。该区创造性提出了生产性服务业抓突破，生活性服务业抓转型提升，着力打造竖起来的产业园的城市经济发展新思路。将“百企退城”作为腾出发展空间的新契机；将创建全域旅游城市作为发展工业遗址、文创动漫等自主文化IP旅游的新机遇，开始了自我挖潜、建设新园的转型攻坚战。
——强化两大制度保障。该区坚持制度先行、机制护航。一方面，成立园区建设领导小组，制订园区建设实施方案，坚持重大事项集体决策；无论是自有资产还是租赁资产、无论是政府牵头还是公司运营，均进行充分论证、明确建设主体和运营主体。同时，根据每个园区不同的特点，按照“一园一策”的原则，制定符合园区定位的优惠政策，并严格遵照履约。另一方面，持续开展“项目建设和招商引资年”活动和“科技创新年”活动，将招商任务分解到各街道和每一个部门。引进的企业和项目必须全部符合产业发展要求，并打破街道辖区限制，以引进数量和质量为目标，营造了人人都是招商专员、人人共谋全域发展的大招商格局。
焦作市新经济产业园企业负责人介绍相关业务开展情况。
——确定三种运营模式。根据每个园区不同的产业定位和特点，分别采取政府部门、平台公司和专业团队不同的运营模式，极大提高了各园区的质效。如：地理信息产业园利用学院原有的礼堂、宿舍、餐厅改造成报告厅、人才公寓、职工餐厅等现代化设施。由区政府成立管委会运营招商、委托专业团队进行园区管理，使该园区成为配套设施完善、服务质量优良、企业产业高端的园区。目前已有137家实力雄厚、拥有高端技术和装备条件的产业龙头企业相继入驻。融媒体产业园是全国首家将融媒体产业化运营的区级园区。通过“做业务”的融媒体中心，带动“做产业”的融媒体文化科技产业园，让业务服务城市经济，让产业助力城市转型，创造了“未开园先满园”的招商奇迹，先后被中宣部、“学习强国”学习平台、河南日报等称为可复制、可推广的“解放范本”。建筑科技产业园由平台公司运营，利用平台公司的专业优势，打通建筑产业链上下游，集建筑项目管理、规划设计、材料研发、咨询服务、金融平台等产业服务于一体，是全市目前唯一一家聚焦建筑产业集群的园区。目前，聚集了建筑项目管理、规划设计、造价咨询等166家企业。
——采取四种建设方式。该区通过盘活存量、创优增量的工作思路，积极盘活老城区稀缺的土地资源，采取租用、收购、盘活和改造提升等不同方式进行二次创业和重新赋能。比如：地理信息产业园和融媒体产业园系原河南省工信学院和焦作市女子职高老校区，闲置多年，采取租用方式建园；5G产业园和医药健康产业园系该区的上白作街道和区卫生服务中心办公楼，采取改造提升方式建园；建筑科技产业园系王褚街道烂尾楼，采取收购方式建园；中小企业孵化园系原大丰商城的楼宇经济，通过盘活方式建园等。
——致力提升五大效益。向速度要效益，各个园区从规划设计到建成投用，均由区领导、部门和专班共同推进，实现了“百日成园”的解放速度。向亩产要效益，中心城区寸土寸金，在各个园区运营之初就制定了详细的优惠政策和管理机制，已投运的七个园区入驻企业已达700余家、就业人数超2万人。特别是建筑科技产业园2021年全年实现税收4063万元，亩均税收达561.9万元，远超我省开发区亩均税收20万元基准值。向品牌要效益，地理信息产业园成功创建全国地理信息产业转型升级试验园和全省首家省级地理信息示范产业园；融媒体文化科技产业园是全国首家以融媒体命名、全省唯一专业配套齐全的融媒体科技产业园。向科技创新要效益，地理信息产业园区瞄准“三新一高”经济，大力引进了地理信息、数字经济等新技术产业，建立了“数字焦作”地理空间框架和市区三维地理信息平台，为全市经济高质量发展提供了丰富的数据和图鉴支撑。向服务要效益，各园区的管理和运营主体、区政府各职能部门均提供全生命周期贴身服务，全程代办注册登记、项目立项、税务登记等各项手续，均可实现当日拎包入住。
焦作市新经济产业园园区。
“‘园园’不断，皆因实干。”解放区委副书记、区长千怀贵说，“解放区委、区政府正在下一盘大棋，把这些产业园区统筹管理起来，结合即将在牧野路两侧建设的焦作市两高双创示范区，形成‘一区多园’格局，让这些产业园在竖起来的同时，串起来、动起来、活起来，构筑高质量发展新支撑，源源不断为解放区经济发展注入新动能。”
