党的二十届三中全会进一步发出全面深化改革的动员令,辽宁边检总站因改革而生,顺改革而兴。自转改以来,总站始终坚持移民管理改革和政策制度创新,持续推动移民管理新质战斗力的形成,为辽宁高质量对外开放创造安全有序又充满活力的口岸边境环境。近日,本报记者专访了辽宁边检总站政治委员蒋明祥。
辽沈晚报:“China Travel 中国游”异常火爆,辽宁今年外国旅客成倍增长,总站在提升外国旅客赴辽新体验方面推出哪些举措?取得了哪些成效?
蒋明祥:今年以来,大连成为外国旅游团乘坐邮轮入境15天免签试点城市,多重政策红利的叠加释放,让外国人入境辽宁旅游的热度持续攀升,成为辽宁入境游“流量密码”。今年以来,外国人入境辽宁超14万人次,较去年同比增长149%,免签入境外国人增长3750%。
总站率先引进东北地区首批外国人入境登记卡自助填报终端在两个空港口岸,实施外国人入境卡片信息网上填报现场申领,有效提升了入境效率。并且针对夏季达沃斯论坛、国际中体联足球世界杯、暑期旅游高峰等情况,优化空港口岸警力部署,实时监测动态流量,增开专项查验通道,执勤现场增派专业翻译引导,保障入境旅客高效快速通关。
同时,沈阳、大连两个辽宁主要的入境游城市,驻地边检机关与市政府外事办公室、市公安局出入境管理局商议协定战略合作框架协议,进一步推动外国人144小时过境免签网上申请平台建设,简化144小时过境免签申请流程,让外籍人员“方便来”,打造辽宁不断扩大开放的“政策名片”。
辽沈晚报:在服务高水平对外开放过程中,总站是如何全面深化改革的?
蒋明祥:总站坚持在移民管理服务改革上发力,着力建立与高水平开放相适应的移民管理制度机制。出台《服务促进辽宁高水平开放高质量发展实施意见》,主动参与辽宁口岸对外开放布局,建立口岸开放验收边检清单,推进口岸准入退出管理规范化、制度化,全力支持大连新机场、大连港、盘锦港、营口鲅鱼圈港、丹东港、葫芦岛港等口岸扩大开放和丹东太平湾口岸扩容升级,年内完成12个涉外泊位正式开放,助力辽宁至莫斯科等9条国际航线及大连邮轮、客班轮复航,进一步营造健康有序的口岸发展环境。
总站不断完善更符合辽宁产业链供应链需求的通关政策,年内推出六项促进高水平对外开放举措,在全省范围内实施“一地办证、全省通用”政策简化边检行政许可手续,推出国际航行船舶“绿色直通车”边检服务模式、“边检即时通”一键直推平台等通关举措,实现边检行政许可“网上办”“掌上办”“一网快办”的智慧边检目标,船舶靠港效率大幅提升,港口作业成本持续降低;在空港口岸推行“一企一策”的重点企业航班定制服务,开通货运航班“绿色通道”,全力保障华晨宝马、盛大门跨境电商等重点企业货运航班“零等待”通关,促进跨境要素高效便捷流动,让国门加速度成为发展新动能。
辽沈晚报:党的二十届三中全会提出国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础,总站如何以高水平安全保障高质量发展?
蒋明祥:为了确保国门边境安全稳定和正常出入境秩序,我们不断深化“打、查、管、治、联”五位一体的工作举措,严防严打严治各类妨害国(边)境违法犯罪活动。总站纵深推进“獴猎”“平安护航”“夏季行动”“净海”等系列专项行动,持续加大“边检+出入境+N”的执法合作机制,强化专业研判、专案经营、跨省合作,依法严打非法出入境、跨境赌博电诈、走私贩毒等跨境违法犯罪活动,非法出入境人数持续下降,国门边境安全形势持续好转。
在边境地区,我们不断丰富完善党政军警民“五位一体”合力强边固防机制,健全完善边境立体化防控体系,充分发挥物防技防人防作用,保持边境秩序持续稳定,辖区可防性案件、纠纷类警情大幅度下降,人民群众获得感、幸福感、安全感明显提升。
作为国门边境的重要执法力量,总站始终聚焦国家政治安全和经济社会发展大局,坚定不移贯彻总体国家安全观,以更高的标准、更细的部署、更实的举措,持续保持对各类妨害国(边)境管理犯罪严打高压态势,全力维护国家政治安全、国门边境稳定。
原标题:《持续深化移民管理改革成效 以新质移民管理战斗力护航辽宁高水平对外开放——本报记者专访辽宁边检总站政治委员蒋明祥》
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