因为一个人，爱上一座城
——“秦务员”催生“秦皇岛营商精神”
2023年以来，我市积极探索、完善“秦务员”机制，本着“无事不扰、有呼必应、一跟到底”的原则服务企业、护航发展，涌现出一大批可圈可点的“秦务员”先进典型，有力助推了全市营商环境持续优化。2023年，在全国工商联组织的万家民营企业评营商环境调查中，我市在全国地级市中排名第14。
“榜样的力量是无穷的”。我们欣喜地发现，正是由于先进典型的引领示范，“企业导向、服务至上，顶格带动、人人尽责，助企无扰、协力护航”的“秦皇岛营商精神”在全市日臻成形，“因为一个人，爱上一座城”已成为一种时尚和追求，“近悦远来”的秦皇岛营商环境金名片更加熠熠生辉。
市政务服务大厅设立的企业服务中心。
自去年6月以来，市数据和政务服务局在市县两级政务服务大厅设立了10个企业服务中心，积极推进服务企业发展工作，向“四上”企业（规模以上工业企业、资质等级类建筑业企业、限额以上批零住餐企业、国家重点服务业企业）“一对一”派驻1927名“政府服务代表”，在全市开展入企服务、帮办代办、政策宣传等工作，聚焦企业发展中存在的堵点和难点，全面助力企业高质量发展。
“政府服务代表”组织项目水电气热网现场联合踏勘。
聚焦“服务提优”
在精准服务上发力
“我们准备建设电池生产线和喷漆生产线，想了解为生产线配套新建的110KV变电站申报手续的批复进展情况。”近日，市工信局派驻的“政府服务代表”张春在秦皇岛威卡威汽车零部件有限公司开展入企服务时，企业提出了服务诉求。
了解相关情况后，张春立即协调国网秦皇岛供电公司工作人员在第一时间告知企业进展情况，并督促设计单位加快设计进度。待接入系统设计完成后，供电公司会及时组织评审并在规定时间内答复供电方案。据了解，供电公司成立了专家团队全过程服务企业办电需求，向威卡威公司讲解业扩报装申请资料、接电流程、环节时限等服务信息，并已完成项目用电地址、用电容量、负荷等级等信息的现场勘查工作。
“感谢驻企干部的热心对接，帮我们解决了问题，服务非常周到，省去了不少麻烦。”威卡威公司负责人表示。
“在走访企业的过程中，企业提出的困难和诉求，我们能当场解决的问题和困难，就立刻帮企业协调解决。解决不了的事情，我们都会详细记录下来，交给有关部门进行转办。”张春说。
“设立‘政府服务代表’的目的是从政策咨询、资金税费、环保管控、用工保障、用地保障、辅助服务等常态化问题着手，通过实地走访、座谈交流等方式，精准掌握企业发展的现状及需求，真正做到急企业之所急、解企业之所难，全方位为企业发展保驾护航。”市数据和政务服务局局长刘莹新说。
截至目前，全市1927名“政府服务代表”采取专职与兼职结合方式，累计为企业开展“一对一”服务5.5万余次，收集企业问题和困难1176条，事项解决率超95%，切实提升了企业获得感和满意度。
“政府服务代表”到中国—阿拉伯化肥有限公司现场踏勘。
紧扣“全链贯通”
在精准扶持上聚力
“为了实现新厂区的‘三通一平’，我们希望政府能帮助解决在新征用的土地和老厂区之间建设道路、增设铁路平交道口的问题。”去年8月，中国—阿拉伯化肥有限公司向“政府服务代表”提出了需求。
“政府服务代表”李惠丽在了解相关情况后立即按照程序，将企业需求转办至市服务企业发展工作领导小组办公室。经研判商议，市级领导小组办公室将此问题转办至市发改委、市住建局和市自然资源规划局等部门协调解决。
在协调解决过程中，市发改委报请市政府发函至中国铁路太原局集团有限公司，函请太原局同意增设铁路专用线平交道口，并支持办理后续相关审批手续。随后，市发改委会同太原局秦西工务段赴现场踏勘，之后多次与太原局工务处、秦西工务段协调沟通。
1个月后，太原局工务处电话告知，同意增设铁路平交道口，并简化程序，不再审批，由中国-阿拉伯化肥有限公司委托具有铁路资质的设计、施工单位自行建设铁路平交道口，同步与秦西工务段配合做好施工监管，保障铁路专用线运行安全。
“非常感谢企业服务中心帮忙协调相关单位办理各项手续，解决了我们多年的困扰，节省了大量时间和精力，让我们的问题得以顺利解决。”中国—阿拉伯化肥有限公司负责人为企业服务中心的工作点赞。
为进一步完善驻企服务机制，有效破解企业问题解决环节多、流程长等问题，市企业服务中心建立了一般问题限时办理机制，重难点问题则由各级服务企业发展工作领导小组办公室协调推进办理，打造“受理-转办-督办-反馈-上报”问题解决闭合链条。截至目前，全市各级企业服务中心已通过转办机制协调解决企业问题85条，企业满意度达100%，真正做到企业反映问题件件有着落、事事有回音。
市企业服务中心工作人员提供为企帮办代办服务。
围绕“助企纾困”
在精准施策上着力
“感谢企业服务中心组织的送政策活动，让我们了解到很多政策福利。”秦皇岛中秦兴龙有限公司相关负责人说。近日，市企业服务中心组织金融机构到秦皇岛中秦兴龙有限公司、中信戴卡股份有限公司实地调研，与企业相关负责人面对面座谈，详细询问企业经营销售情况和生产计划，了解企业的金融政策享受情况，讲解相关金融政策，帮助企业破解发展瓶颈。
为了推动各类惠企政策落地见效，各驻企单位因地制宜出实招，立足实际精细施策。
市企业服务中心梳理了市级25个单位、共111件惠企政策，把这些惠企政策编制成册，通过公共邮箱有针对性地向“政府服务代表”和企业推介，并完善动态调整机制，逐步向中小微企业延伸。
市住建局服务企业专班组织召开服务企业发展惠企政策宣讲会，相关负责人员和“政府服务代表”对住建系统惠企政策措施进行宣讲解读，让中央和省、市关于促进企业发展的惠企政策措施深入企业、落地见效。市工信局服务企业专班深入企业开展送政策、送服务活动56场次，发放各类政策摘编2400余册。
北戴河新区企业服务中心围绕《优化营商环境二十条措施》帮助企业提高管理水平和开拓市场，鼓励企业加大资金投入和产品创新，促进政府政策和企业创新双轮驱动。秦皇岛经济技术开发区税务局领导班子走访秦皇岛金风启航风力发电设备有限公司等企业，为企业送去税收政策“大礼包”，对研发费加计扣除、先进制造业加计抵减等政策，以及税费申报、系统操作等进行详细辅导。多家企业从政策宣讲中受益，其中，河北亿海北斗卫星导航技术开发有限公司享受到减免13.8万元税款的政策优惠。
“政府服务代表”为企业上门指导新上项目规划选址事宜。
强化“提速增效”
在精准落实上用力
今年7月底，在市企业服务中心组织开展的政银企服务对接会上，工商银行秦皇岛分行等6家银行与秦皇岛通桥科技有限公司等6家企业分别达成合作意向并签约成功，涉及金额总计1.02亿元，此举有效推动政、银、企三方深化合作和共赢发展，有助于破解企业发展中的融资难题。
聚焦企业发展的实际需求，近年来，市企业服务中心在全市广泛组织开展以送资金、送法律、送技术、送政策、送人才、送审批为主要内容的“六送”活动，通过组织银企对接会、人才招聘会、企业座谈会、税收政策培训会、问题协调会等各项活动，详细了解企业发展经营、投资意向、产业布局、技术创新等情况，多措并举提振市场主体发展信心，回应企业诉求关切，营造良好的暖企助企氛围。
截至目前，全市各级企业服务中心已累计为企业提供金融信贷服务477次，金融融资2.56亿元，提供政策宣介推送、法律咨询、科技服务、人力资源服务、创业经营咨询、能力培训及其他类型服务共计2万余次。
市数据和政务服务局副局长王德兴介绍：“全市各级企业服务中心将持续探索多元化服务新模式，在政务大厅设置审批审查、首贷续贷中心，根据企业需求优化整合审批审查业务及金融服务，实现政务服务前延，提高审批效率。同时，设立首贷续贷服务专区，搭建银企合作平台，建立政策条件库、企业画像库、政策匹配库，系统编制惠企政策直达清单，实现‘一企一策’精准匹配。”
“全市各级企业服务中心将继续做好企业政策的宣传员、企业困难问题的帮办员、企业信息的传递员、企业发展的引导员，进一步激发市场主体活力，持续推动营商环境优化升级，助力我市经济社会高质量发展。”市数据和政务服务局党组书记卢爱兵表示。
文、图/记者：高扬 包国忠
通讯员：张圣宜
编辑：李志财
编审：刘福庆
监审：王勍
