项目可行性研究投资估算编制办法、投资概算编制办法.pdf

化学工业部关于化工建设项目可行性研究投资估算编制办法 （〔９０〕化规字第４９３号） 第一章 总则 第一条 根据国家计委计标〔１９８８〕３０号文《关于控制建设工程造价的若干规定》 的通知精神，建设项目可行性研究报告（或者设计任务书，下同）投资估算应对总造价起控制 作用，其投资估算应作为工程造价的最高限额，不得任意突破的要求，为了加强投资估算工 作，提高估算文件的质量，合理估算建设投资，结合化工部门的具体情况，特制定本办法。 第二条 化工建设项目可行性研究的投资估算编制工作，必须认真贯彻“建设工程造价的 合理确定和有效控制是工程建设管理的重要组成部份，控制工程造价的目的不仅仅在于控制 项目投资不超过批准的造价限额，更积极的意义在于合理使用人力、物力、财力，以取得最 大的投资效益”的要求，坚持“艰难奋斗，勤俭建国”的方针，加强调查研究，实事求是地编制 好投资估算，以便合理的筹措资金，满足项目决策的需要。 第三条 建设投资估算是可行性研究报告 （或者设计任务书）的一个重要组成部份，由可行 性研究报告编制单位负责，投资估算文件要经过逐级审核。一个拟建项目的可行性研究报告， 如由几个单位共同编制时，主管部门应指定主体编制 （拿总）单位负责估算统一编制原则等 有关事项，并汇编总估算，其他单位负责编好所承担的工程估算。 第四条 可行性研究报告编制单位和参加人员必须树立经济核算的观念，克服重技术轻经 济的倾向，各专业人员应密切配合，做好多方案的技术经济比较，从中选出花钱少、效益高 的最优方案。 第五条 投资估算采用综合指标的方法进行编制。根据国家对价格管理采取直接管理和间 接控制相结合的原则，执行国家定价、国家指导价和市场调节价三种价格形式，按国家法规、 政策及有关规定，合理确定费用指标，应尽量定死，不留活口。 第六条 参加技术引进和设备进口、中外合资、及合作经营项目可行性研究的工程经济人 员，应参加对外初步交流，并要求外商提供满足投资估算深度的有关资料，以提高估算的质 量。 第七条 本办法合用于新建、改建、扩建和更新改造化工建设项目可行性研究估算的编制。 中外合资、合作经营项目的投资估算，要结合拟建项目的特点和要求，参照本办法有关要求 进行编制。 第二章 投资估算文件的组成 第八条 全厂性项目建设投资文件的组成如下： 一、编制说明 二、编制依据 三、投资估算分析 四、项目建设总投资估算 五、单项工程综合估算 六、工程建设其它费用 第九条 总估算中的编制说明应包括以下主要内容： 一、工程简要概况：生产规模、产品品种、生产方法、建设项目性质以及公用工程、生 活福利设施、厂外工程等主要情况。 二、说明全厂主要生产项目的定型设备 （台数、分量），非标设备（台数、分量、材质） 简要情况，建设、安装三材用量情况。 三、存在问题。 第十条 编制依据应包括以下主要内容： 一、国家和上级领导机关有关规定 二、建造、安装工程综合定额指标 三、设备、材料价格资料 四、国外初步报价资料 五、间接费、计划利润、税金及工程建设其他费用取费标准。 第十一条 投资估算要作下列分析： 一、工程投资比例分析 １．主要生产项目（列出各生产装置）、辅助生产项目、公用工程项目（给排水、供电 和电讯、供气、总图运输及外管）、服务性工程、生活福利设施、厂外工程、其它费用项目、 豫备费各占建设总投资的比例。 ２．设备购置费、建造工程费、安装工程费、其他费用各占建设总投资的比例。 二、分析影响投资的主要因素 三、与国内类似工程项目的比较，分析说明投资高低原因。 第十二条 项目建设总投资估算是拟建项目从筹建起到建造、安装工程完成及试车投产的 全部建设费，是由单项工程综合估算和工程建设其他费用项目估算组成的。建设总投资估算 按一个独立生产厂进行编制。如拟建项目是大型联合企业，其各厂具有一定的独立性者，可 以分别编制各厂的总估算，然后汇成一个联合企业的总估算。如果联合企业各厂的辅助生产 和公用工程是公用的，可按一个联合企业编制一个总估算。 第十三条 单项工程综合估算是总估算的组成部份。综合估算是按某个完整工程项目 （如 工厂组成中的一个车偶尔装置，大型联合企