中国消费者报报道(记者孙蔚)房产交易中的税费问题历来备受关注。11月13日,财政部、税务总局、住建部公布《关于促进房地产市场平稳健康发展有关税收政策的公告》(以下简称《税收公告》)《关于降低土地增值税预征率下限的公告》(以下简称《土地增值税公告》),推出了3项支持房地产发展税收政策,备受关注的财政支持房地产税收新政正式落地。
扩大契税优惠力度
房产交易时,买方必须依法缴纳契税。58安居客研究院院长张波对记者表示,契税通常为3%到5%,各地据此确定本地的具体税率,大多为3%。2016年国家出台了契税优惠政策,对个人购买家庭前两套住房,只要面积在90平方米及以下,减按1%征收契税。首套房面积如果超过90平方米,减按1.5%税率征收契税,而二套房面积超90平方米,减按2%税率征收契税。值得注意的是,北京、上海、广州、深圳的置业者不能享受二套房契税优惠政策。
此次《税收公告》没有在税率上做出调整,而是通过上调适用优惠政策的范围,来扩大契税优惠政策的力度。《税收公告》表示,将现行享受1%低税率优惠的面积标准由90平方米提高到140平方米,明确北京、上海、广州、深圳4个城市可以与其他地区统一适用家庭第二套住房契税优惠政策,即调整后,在全国范围内,对个人购买家庭唯一住房和家庭第二套住房,只要面积不超过140平方米的统一按1%的税率缴纳契税。
税收优惠政策拉齐
在北京、上海等一线城市,普通住宅与非普通住宅有着明确的认定标准,相应地其交易时需要缴纳的税费也大不相同。
根据2016年财政部、税务总局相关规定,针对北京、上海、广州、深圳四地,对于个人将购买2年以上(含2年)的非普通住房对外销售的,以销售收入减去购买住房价款后的差额按照5%的征收率缴纳增值税;个人将购买2年以上(含2年)的普通住房对外销售的,免征增值税。此后,这一免税政策年限一度提高至5年,但近期上海等地又将其调整为2年。
从中可以看出,普通住房享受的增值税优惠力度更大。只要所售房屋持有两年及以上,就可以享受免征增值税。但如果属于非普通住房,依然需要缴纳房屋增值部分5%的税费。这对于房价动辄数百万元甚至上千万元的一线城市来说,这可以说是一笔不菲的费用。
此次《税收公告》明确,北京、上海、广州和深圳,取消普通住宅和非普通住宅标准后,与全国其他地区适用统一的个人销售住房增值税政策,对该城市个人将购买2年以上(含2年)的住房对外销售的,免征增值税。
土地增值税预征率下调
为了减轻房企的资金压力,缓解房企财务困难,此次《土地增值税公告》明确,将各地区土地增值税预征率下限统一降低0.5个百分点,即东部地区省份预征率下限为1.5%,中部和东北地区省份预征率下限为1%,西部地区省份预征率下限为0.5%,各地可以结合本地区情况对实际执行的预征率进行调整。
张波向记者介绍说,与我国房地产开发模式相适应,目前土地增值税实行预征制度,其中东部地区为2%,中部和东北地区为1.5%,西部地区为1%。此次在土地增值税预征层面的减少,对于减少房企现金流压力将起到一定作用,助力行业去风险。
“无论是降低契税,还是增值税调整等,都是降低交易环节税负。可以说现在税负成本降至历史最低,这是重要信号。”广东省城乡规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉对记者表示。
张波也认为,此次政策在降低交易税费,利好换房人群这一点,和此前市场预期相同。对于一二线城市来说,包括首套和改善置业,大量的购房需求都是集中在140平方以下,此次契税的大幅优惠可以大大节省买房支出。契税不同于房贷,需要在购房时一次性缴付,减少契税支出给购房者的感受更为直接和明显。叠加目前交易过程中,个人所得税减免的相关规定,换房的税费成本将大大降低,甚至除了二手房交易的经纪人佣金,大量住房都可以实现交易税费不断接近“零成本”。
算算能省下多少钱
那么,此次税费调整,具体能给购房人带来多少实惠?
契税方面,上海易居房地产研究院副院长严跃进算了笔账,以上海为例,过去只有购买90平方米及以下的普通住房,契税按1%征收。现在购买140平方米以下的房子,无论是首套房还是二套住房,都可以按1%契税征收。对于购房者来说,其税率可从原来最高的3%下调到1%,以500万元的住房为例,契税从原来的15万元减少到5万元。140平方米以上的住房,对于一线城市来说一般被列为非普通住宅。新政下,若是按首套房的名义购买,其契税将从3%下降至1.5%,即1000万元的房子,契税从30万元减少到15万元。若是按二套房购买,税率将从3%下降至2%,即从30万元减少到20万元。
增值税方面,中原地产首席分析师张大伟表示,此前北京二手房交易增值税率为5.6%(含附加税),以一套160平方米的二手房为例,虽然房产持有已经超过2年,但因为是非普宅,所以需要缴纳差额5.6%的增值税。如果原来购房价格是100万元,现在卖出价格是1100万元,那么按照差额1000万计算,就需要缴56万的增值税。此次政策出台后,如果取消普宅与非普宅划分,可以免征增值税,原应缴纳的56万可以全部节省。