扫黑除恶工作计划

市扫黑除恶领导小组办公室：

1月以来,我乡按照市扫黑除恶领导小组办公室的统一布署,常态化开展日常工作。现将1月份工作开展情况汇报如下：

一、工作开展情况

继续深入各村（社区）进行院坝会，走村入户，村民大会，农民夜校等方式宣传扫黑除恶项斗争工作，调动老百姓参与扫黑除恶斗争的积极性，发放资料100余份。

二、细化工作措施，全面摸底摸排

  做好各项工作和资料，深入各村（社区）加大摸排线索力度。

三、下月工作计划

（一）继续加大宣传力度。我乡将继续加大宣传力度，确保全乡人民群众人人知哓扫黑除恶专项斗争，要在全乡范围内形成扫黑除恶全民参与的氛围。

 (二)加强扫黑线索摸排力度。加强各村（社区）扫黑除恶工作的线索摸排，对每月线索摸排情况进行填写。建立问题线索快速移送反馈，确保件件有着落。

 

继全县扫黑除恶专项斗争会议之后，城北社区工作站迅速召开会议，认真部署，快速行动、严密摸排、形成声势，扎实开展一场扫黑除恶的正义行动。

一、高度重视，认真安排。按照县委县政府要求，我社区全体机关干部和下设三个居委会工作人员多次召开会议对全社区的扫黑除恶工作进行部署，对落实社区扫黑除恶工作做了详尽的贯彻落实。

二、强化领导，压实责任。我社区成立了以党委书记为组长、副书记任副组长、相关干部为成员的“扫黑除恶”工作领导小组，领导小组下设办公室，负责“扫黑除恶”日常工作及部门协调;各居委会成立以支部书记为第一责任人的工作小组，确保扫黑除恶日常工作有人抓，有人管。

三、加强宣传，营造氛围。充分利用走访入户、发放宣传手册、宣传单、醒目位置粘贴宣传海报、重要位置悬挂横幅、LED大屏幕全天滚动播放“扫黑除恶”宣传标语等形式深入广泛宣传，全力做好“扫黑除恶”宣传工作，对扫黑除恶专项行动工作的意义、打击重点进行宣传，营造良好的社会治安氛围。公开了举报箱，举报电话，畅通了信息渠道。

四、加强摸底排查，重点人员，突出管理。对辖区内的重点人群进行突击检查，坚决做到“黑恶必除，除恶务尽”，确保扫黑除恶专项行动取得实实在在的成效，为城北社区提供和谐稳定的社会环境，切实为社会大局稳定“保驾护航”。

五、目前存在问题

一是宣传形式和内容比较单一，宣传力度还不够大;二是摸排力度还有待于加强;三是与各部门联动机制不够健全。

六、下一步工作计划

1、进一步加大宣传力度，让扫黑除恶深入人心，在全社区范围内形成人人知晓、人人喊打的氛围，加大群众监督和举报力度。

2、继续加大摸排力度，坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”态度，营造风清气正的社会环境。

3、加强信息报送，。一经发现有涉黑涉恶的行为，第一时间向上级汇报，及时向县扫黑除恶办报送工作开展情况，并将此项工作纳入各居委会年终目标考核，对不报、瞒报、谎报的居委会进行责任追究。

4、加强干部队伍管理。加大力度、坚决打击对从事涉“黄、赌、毒、抢”的严重败坏社会风气、危害社会治安的黑恶势力。

5、加大与各部门相互协作，加强联动机制，实现资源共享，打好扫黑除恶这场攻坚战。

 

一、加强领导，成立机构

镇党委、政府高度重视，专门召开专题会议，讨论研究制定实施方案，并从镇干部中抽调精干力量，配合派出所，成立了由镇党委书记任组长，政府镇长和分管领导为副组长的“扫黑除恶”专项斗争工作领导小组，领导小组下设办公室，负责“扫黑除恶”日常工作及部门协调；各村成立以支部书记为第一责任人的工作小组，确保扫黑除恶日常工作有人抓，有人管。

二、加强宣传，营造氛围

充分利用宣传标语、横幅、广播、电子屏等深入广泛宣传，全力做好“扫黑除恶”宣传工作，营造良好的社会治安氛围。在全镇主要道路和各行政村显著位置悬挂横幅，利用每月党建月会和农民夜校平台对扫黑除恶专项行动工作的意义、打击重点进行宣传。

三、加强摸底排查，重点人员，突出管理

对镇内的重点人群进行突击检查，坚决做到“黑恶必除，除恶务尽”，确保扫黑除恶专项行动取得实实在在的成效，为克尔提供和谐稳定的社会环境。由班子成员牵头，组织派出所人员驻村干部、相关负责干部对所驻村、分管领域、重点群体开展“问题”和“苗头”的双重梳理和摸排，做到心中有数、目标清晰，切实为社会大局稳定“保驾护航”。

四、目前存在问题

一是宣传形式和内容比较单一，宣传力度还不够大；二是摸排力度还有待于加强；三是与各部门联动机制不够健全。

五、下一步工作计划

1、进一步加大宣传力度，让扫黑除恶深入人心，在全镇范围内形成人人知晓、人人喊打的氛围，加大群众监督和举报力度。

2、继续加大摸排力度，对摸排出的涉黑涉恶线索进一步深挖，坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”态度，营造一个风清气正的环境。

3、加强信息报送。对平时的摸排行动加强信息的报送，一经发现有涉黑涉恶的行为，第一时间向上级汇报，及时向县级部门报送工作开展情况；实行摸排线索报告制度，各村定期对辖区内摸排的情况进行上报，并将此项工作纳入各村年终目标考核，对不报、瞒报、谎报的村进行责任追究。

一、健全组织领导，明确责任分工

我局党政班子高度重视维稳工作，把维稳工作列入重要议事日程，与行政、业务工作同安排、同部署、同检查、同考核。一是调整充实了由局长任组长，各股室、中心、司法所负责人为成员的XX县司法局维护社会稳定工作领导小组，领导小组下设办公室在局办公室，由局办公室工作人员负责处理日常事务；二是认真贯彻落实领导责任制、目标管理责任制，层层落实责任，明确各自职责。多次召开党组扩大会和全局干部职工会，对维稳工作进行专题研究，加强对工作的领导和指导力度，确保维稳工作的顺利开展。

二、重视学习贯彻，增强责任意识

我局坚持组织党组中心组学习、干部集中学习和干部自学的学习制度，制定了《XX县司法局2020年中心组理论学习计划》和《XX县司法局2020年干部教育培训工作计划》，充分利用中心组理论学习会、司法所例会、司法行政会等组织干部职工认真学习、宣传、贯彻维护稳定方面的法律法规和政策，用科学的理论武装全体干部职工的头脑，营造稳定工作人人有责的良好氛围，号召全体干部职工积极为我县的社会稳定工作作出不懈的努力。

三、健全规章制度，保障措施有力

一是及时对全局干部职工传达各级关于维稳工作的会议精神和要求，宣布工作纪律，印发宣传资料，宣传相关知识；二是建立健全各项规章制度，制定了对重点部位、重点对象、重大事件的防范制度、应急预案和处置措施，不断提高物防、人防和技防水平；三是结合司法行政职能，充分发挥人民调解组织的作用，积极把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态；四是加大了对人力、物力和经费等方面的保障力度，确保维稳工作收到明显效果。

四、认真履职尽责，维护社会稳定

（一）强化纠纷化解。依托司法所和人民调解组织，坚持每月一次的矛盾纠纷定期排查、调处和报告工作，并及时向县维稳办、县委政法委报告。截止目前，全县各级人民调解组织共排查矛盾纠纷XX起，成功化解XX起，调解成功率达99%以上，在维护社会和谐稳定方面发挥了不可替代的作用。

（二）抓好社区矫正、安置帮教工作。切实强化队伍保障、日常管理、平台运用、活动带动、走访排查。今年以来，全县接收社区服刑人员XX人，解除XX人，接受委托办理审前社会调查评估XX件，现有在册社区服刑人员XX人，未发生重大恶性案件；接收刑释人员XX名，帮教率为100%，安置率为100%，目前在册刑满释放人员共XX人，无重新犯罪发生。

一、主要工作

(一)队伍建设稳步发展

今年以来，交管站紧密围绕在局党组周围，积极推动队伍正规化建设，确保队伍不发生违法违纪现象，始终保持队伍健康积极向上的精神风貌和强大战斗力。一是全面抓管理。领导以身作则，以日常督查为抓手，不断完善队伍各项管理措施，确保队伍不发生违法违纪违规现象。二是深入抓学习。持续开展“三个以案”警示教育活动，提高队伍自律水平。三是认真抓考核。每天上班要在签到表上签到，认真履行请销假制度。五是温情待职工。在严格管理队伍的同时，交管站始终坚持“以人为本”的理念，组织职工积极参加各类活动，凝聚了人心，为我站的各项业务工作的开展奠定了强有力的思想基础。

(二)保障执法全面应对

今年是脱贫攻坚的收官之年，为了全力做好交通执法工作，我站积极应对，科学谋划，统筹安排，主动和其他职能部门联系，充分发挥了交通执法人员攻坚克难的作风。

1、加强学习，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指引，强化“四个意识”，坚定“四个自信”大力推进“两学一做”和“不忘初心、牢记使命”主题教育学习常态化、制度化，巩固拓展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育成果。认真开展“三个以案”警示教育。不忘初心、牢记使命，时刻用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。我站规定每周三下午为全站人员学习时间，传达学习上级会议、文件精神，重点学习新时代中国特色社会主义思想、和二中、三中、四中全会精神，以及《行政处罚法》、《道路运输管理条例》等相关法律、法规，突出学习执法过程中涉及的法律规定，总结近期执法工作情况，讨论、交流执法过程中遇到的问题和经验，不断提高业务水平和工作能力。

2、认真履职，面对突如其来的肺炎疫情，我站所有执法人员积极响应党的号召和上级的防控工作安排，踊跃投身到疫情防控的人民战争中去。在此期间全站所有执法人员舍小家、为大家，不畏艰险、冲锋在前、真情奉献，二十四小时坚守在防控一线，展现了交通执法人的担当精神，赢得了高度赞誉。

为了巩固扫黑除恶专项斗争成果，结合实际，主动作为，深入本辖区运输市场进行排查，抓住重点时段和重点路段排查，发动群众踊跃举报，重点对非法营运经营者及车辆、暴力抗法等情况进行摸排，发现线索及时上报县局扫黑办。做到有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱，确保道路运输行业安全稳定，有力的净化了辖区客运市场环境。认真做好驾培市场的管理工作，按照县政府的文件精神，以促进驾培市场持续健康发展为目标，加强执法监督，对辖区内未经许可擅自从事机动车驾驶员培训的依法取缔，使驾驶员培训行业的培训质量和行业竞争能力得到了全面提升。4月打掉非法驾培点一个，罚款两万元。

我站严厉打击客运、危险货运运输、普通货物运输、以及专业运输者和从业人员的违规经营行为，采取源头监管和路面相结合的方法深入开展打击非法营运活动，规范市场秩序。切实加大路面监督检查力度，对辖区内的货运、危险品运输、教练车、公交车、从业人员资质、服务态度、车内卫生进行检查，并做好日常检查，维护了道路运输正常秩序，规范了道路运输经营行为。

二、存在不足

虽然在这半年的工作中取得了一些成绩，但我们也清醒的认识到一些问题和不足。

一是在学习中缺乏主观能动性，积极性不高，被动学习。学习不够深入，业务知识掌握程度不够熟练。

二是在工作中还需要进一步加大对非法经营车辆的打击力度，并建立起打击非法营运的长效机制；

三是驾培市场整治建立长效机制，确保驾培市场秩序规范。

四是对运输市场的管理还不够严格。

五是联合执法协调工作仍需加强。针对这些问题和不足，全站职工需要坚定信念，团结协作，在批评和自我批评中不断提高自身素质，努力解决出现的问题和完善不足之处。

三、下半年工作计划

一是要努力提高创新社会管理的工作水平，继续加大执法配合力度，抓细节、抓信息，及时掌握工作动态，特别是针对敏感信息，及时上报，减少工作被动。

二是要敢担当，要结合工作实际，切实为人民群众服好务。

第一学期安全管理办公室工作总结

安全办按照学期初制定的工作计划和教育计划有序推进各项工作，并取得一定的效果。我们把“安全第一，预防为主”作为各项工作的出发点和落脚点，在抓落实上下功夫，具体开展情况如下：

一、强化责任，落实制度

根据上级主管部门的安全工作考核细则要求，同时也为了使全体教师树立安全工作意识，在思想上建立起安全防线，校安全办组织与全体教职工签订了“一岗双责”责任书，完善了安全工作责任追究制度，明确了各类人员的安全责任。同时我们还组织了全体教职工的日常安全工作常识培训，如9月下旬的消防器材的使用培训，并组织全体教师对学校消防安全情况进行了检测考试；此外，多次利用班主任会、青年教师例会时间对班主任和青年教师进行专题性安全培训；利用初一家长见面会时间，对家长也提出相关安全工作要求。安全意识的提高，安全素养的提升，是对自我和工作的有效保护。

          

二、定期排查，消除隐患

依据新修订的安全工作考核细则要求，本学期安全办突出加强了学校安全防范管理，始终坚持定期和不定期对校园及辅助设施、校园周边进行安全排查，确保学校安全工作万无一失。首先是开学初，组织各处室、级部开展校园安全大检查。在检查中，明确检查范围、重点，对学校校舍、食堂、教学设备、消防设施等逐一进行检查，确定无安全隐患，保证学生安全返校。其次是加强常规性的安全检查。学校对重点安全部位，强化警钟长鸣意识，做到了时时检查、处处留心，严加防范。安办建立并严格执行了每月定期检查制度，并详细记载检查情况。对检查中发现的问题或安全隐患，及时上报学校或沟通相关部门，采取有效措施，切实整改。

每学期安办都会对接饮水机供货商，定期更换滤芯，保正学生饮水质量，并且每学期都对水质进行检测，保障饮水安全。

针对建国70周年的特殊时期，安办积极加强与派出所、区反恐办、扫黑除恶办对接，落实反恐和扫黑除恶工作开展，落实校园及周边安全。

三、落实教育，提升意识

在抓安全管理的同时，我们时刻将安全教育作为中心任务推进，注重学生安全意识的提高和良好安全行为的养成，从根本上防止人为安全事故发生。主要是利用主题班会时间，对学生进行《中学生日常安全行为规范》、交通安全、消防安全、防踩踏、饮食安全、防溺水、防欺凌、冬季生活安全等安全知识教育外，每个假期前必做专题安全教育、签订安全公约等，教育的目的在于提高学生的安全意识，提高自我保护和安全防范能力。

安全教育平台的使用和管理一如既往，授课、专题、提醒、阅读等工作均保持100%完成率。

四、家校共建，落实管理

加强家校联系，共同做好学生的安全教育与管理。开学初期我们与家长签订《家校安全协议》、《交通安全协议》、《家校防火协议》，对学生的上下学出行方式进行全面调查落实，建立档案，我们在重大节假日都印发《给家长的一封信》及假期安全公约，向家长及监护人宣传了学生校外安全注意事项、家长如何管理好子女在家庭的各种安全行为及学生校外安全的防护措施，增强了学生家长重视子女安全的自觉性和防范意识。并及时收回回执，做到回执回收率100%。

每天早晚上下学时间，各班家委会都能及时到校帮助学校老师和巡警一同导护学生交通安全。遇到恶劣天气时，部分家长甚至到校导护时间更早，充分发扬了家校共建，安全同守的安全思想。

五、保险加餐，管理有序

完成学生意外伤害保险（95%以上）和校方责任险（100%）以及居民医疗保险的投保工作（99%）。

在校领导的指导下，进一步规范了加餐工作管理，从加餐的分发回收、到组织纪律要求，都有所提升。

六、安全演练，提升能力

安办组织进行了全校范围的防踩踏应急疏散演练；组织进行了全校消防疏散演练，各项活动都取得一定成效。

一、基本情况

小额贷款公司9家、融资担保公司12家、区域性股权市场0家、典当行16家、融资租赁公司0家、商业保理公司1家、地方资产管理公司0家、投资公司147家、开展信用互助的农民专业合作社0家、社会众筹机构1家、地方各类交易场所0家。11类机构共计185家。

二、检查内容

企业相关证照、资本状况、经营情况、企业资金情况、企业治理和内控情况、报表报送情况、重大风险事件报告情况、涉黑涉恶情况、相关合同和凭证情况、股东身份信息情况。

三、发现问题

（一）小额贷款公司

全市共9家小额贷款公司，其中有8家2018年未开展业务。个别小贷公司存在不良资产占资本金比例高于80%、经营地址与注册地址不符、借款人的借款余额超过小额贷款公司资本金5%、向股东放贷、股权转让无批复、法人更换无报备无批复、制度不健全、股东涉嫌违法被拘、为股东关联方发放贷款、股东被列为失信人员等问题。

（二）融资担保公司

个别融资担保公司存在营业执照住所与经营许可证地址不一致2017年年审需整改问题至今未整改、发放贷款、2017年需整改问题至今未整改等问题。

（三）典当行

个别典当行存在经营地址与营业地址不一致、单笔不动产典当金额超过注册资本10%、存在当票利率与合同利率不一致的情况、人员已联系不上等问题。

（四）商业保理公司

我市1家商业保理公司：深圳盛泰商业保理有限公司XX分公司。存在经营范围内无资产交易、授权书仅授权总公司待推介，无分公司授权书（分公司为负责人，总公司未作授权）等问题。

（五）社会众筹机构1家

新疆弘毅迁善众筹电子商务有限公司，经我办与市场监督管理局核查，该公司注册地址为虚假地址，目前正在联系该企业办理注销手续。

（六）投资公司

因投资公司数量过多，截至目前，我办抽查了14家企业，其中8家均未开展投资业务，2家已准备更换企业名称，4家未能联系到企业人员。

四、初审意见

（一）小额贷款公司

根据《关于开展自治州小额贷款公司合规经营全面检查的通知》（巴金办〔2019〕3号）文件检查标准，我办结合我市实际，经综合考虑，建议取消银兴泰小额贷款有限公司放贷资质；建议XX金杨农业小额贷款有限责任公司、信融小额贷款有限公司、阜融小额贷款有限公司、华夏通融小额贷款有限公司、康融小额贷款有限公司、日升昌小额贷款有限公司、温商昌融小额贷款有限公司、众利恒小额贷款有限公司等8家公司限期整改。

（二）融资担保公司

根据《关于开展自治州2018年度融资担保公司年审工作的通知》（巴金办〔2019〕4号）文件年审标准，我办结合我市实际，经认真讨论研究，提出以下建议

1、新疆财众融资担保有限责任公司、新疆海西融资担保有限公司2家公司年审通过。

2、巴州万金融资担保有限公司、巴州中驰融资担保有限公司、巴州汇源融资担保有限公司等3家公司年审不通过。

3、巴州昌泰融资性担保有限公司、巴州国融资担保有限公司、新疆冀商融资担保有限公司、新疆鸿韵融资担保有限公司、新疆泰宏融资担保有限公司、新疆鑫财融资担保有限责任公司、巴州千禧融资担保有限公司等7家公司建议进行整改，整改后通过。

（三）典当行

根据《关于加强全州小额贷款公司等“7+4”类机构监管工作的通知》文件检查标准，我办结合我市实际，经认真讨论研究，提出以下建议

1、建议部分无业务企业注销典当许可证。

2、积极督促证照不一致企业尽快完成申报变更。

3、督促企业补全相关制度。

（四）投资公司

根据《关于加强全州小额贷款公司等“7+4”类机构监管工作的通知》文件检查标准，我办结合我市实际，经认真讨论研究，提出以下建议：

1、建议无投资业务的相关企业尽快完成更名工作。

2、向XX市市场监督管理局和XX市经侦大队报送相关检查资料协助调查。

五、上级交办的扫黑除恶举报线索排查

上级交办扫黑除恶线索共10条，我办联合市公安局进行核查。

（一）核查情况

1、宜信普惠信息咨询（北京）有限公司XX分公司：该公司无放贷资质，经营中未发现有放贷行为。但涉嫌超范围经营网络借贷中介服务。

2、中腾信信息咨询公司：该公司无放贷资质，经营中未发现有放贷行为。但涉嫌超范围经营网络借贷中介服务。

3、北京捷越联合信息咨询有限公司XX分公司：该公司无放贷资质，经营中未发现有放贷行为。但涉嫌超范围经营网络借贷中介服务。

4、成都利信普惠企业管理有限公司巴州分公司：该公司无放贷资质，经营中未发现有放贷行为。但涉嫌超范围经营网络借贷中介服务。

5、XX合赢信息咨询服务有限公司：该公司无放贷资质，经营中未发现有放贷行为。但涉嫌超范围经营网络借贷中介服务。

6、中盛普惠（北京）信息咨询服务有限公司XX分公司：位于人民东路百川大厦5楼。该公司无放贷资质，经营中未发现有放贷行为。但涉嫌超范围经营网络借贷中介服务。

7、平安普惠投资咨询有限公司XX分公司，该公司无放贷资质，但涉嫌从事放贷中介业务。

8、太平洋保险财产保险公司个人保证保险事业部，该公司无放贷资质，经营中不存在放贷行为；经营范围含信用保险一项，也不存在超范围经营。

9、阳光财产保险股份有限公司巴州中心支公司，该公司无放贷资质，经营中不存在放贷行为；经营范围含信用保险一项，也不存在超范围经营。

10、中国人民财产保险股份有限公司巴州分公司，该公司无放贷资质，经营中不存在放贷行为；经营范围含信用保险一项，也不存在超范围经营。

（二）处理结果

宜信普惠信息咨询（北京）有限公司XX分公司、中腾信信息咨询公司等7家公司均存在超范围经营以及未在金融部门备案从事网络借贷中介服务等违法违规行为，已由XX市市场监督管理局依法查处，责令限期内整改，对限期整改不到位的公司依法取缔。

六、下一步工作计划

（一）按照上级文件要求，做好“7+4”类机构监督检查工作。

（二）按照州金融办要求，督促融资担保公司对2018年年检初审中发现的问题进行整改，整改不到位的及时上报。

（三）对“7+4”类机构开展“回头看”，重点检查问题整改情况，督促尽快整改到位。

（四）制定我市“7+4”类机构监管协调联席会议制度以及“7+4”类机构监管长效机制，形成全市上下、各部门积极配合齐抓共管的良好局面。

一、领导重视，机构健全

依法治国，建设社会主义法制国家，是党和政府管理国家，社会事务的基本方针。为巩固“六五”普法成果，切实做好“七五”期间的法制宣传教育工作，进一步推进依法行政和依法治理工作，镇党委政府高度重视，认真规划全面部署“七五”普法工作。在2016年就成立了法制宣传教育第七个五年普法工作领导小组，由主要领导任组长，分管领导为副组长，各相关部门主要负责人为成员，制定了《镇第七个五年普法工作规划》和对“七五”普法工作进行了统一安排部署，形成了普法工作齐抓共管的良好局面。同时将普法依法治理工作列入了重要工作议事日程，做到了“三个纳入”：即纳入了2006年—2010年各年度工作计划；纳入了党委政府以及其它相关部门政治学习计划；纳入了年度综治工作目标考核。每年专门召开了普法工作领导小组会议，研究普法治理工作，并在年初制定了每年普法工作计划。由于领导高度重视，“七五”普法依法治理工作做到了机构人员、工作和经费三落实。

二、坚持开展了多种形式的法制宣传教育活动

1、领导带头学法

2016年以来，镇中心学习小组坚持把学习法律知识作为一个重要内容，全年集体学法在两次以上，学法有记录、有笔记、有体会。结合工作实际，镇领导带头查找在学习贯彻执行国家法律法规方面存在的问题和不足，并提出整改措施，积极改进，牢固树立了依法行政、依法治统的观念。

2、认真组织镇村民、青少年学法

购买“七五”普法有关的《外出务工适用法律知识读本》、《物权法》、《干部法律知识读本》、《公民法律知识读本》等法律、廉政学习资料，不断增加“七五”普法所学的法律、法规内容，方便广大干部群众开展自学。配备了中小学法制副校长，以法制讲座等各种形式进行辅导学法。在进行辅导学法的同时，还组织学法培训。通过学习和培训，村民、青少年法制意识和法律素质以及依法办事能力得到了进一步提高。

3、加强村“两委”干部培训

2016年—2020年，我们邀请市法院、市司法局、市公安局的干警到镇对村“两委”干部进行法制教育培训。

4、利用各种形式宣传、学习法律法规

自“七五”普法开展以来，为增强普法的实际效果，采用丰富多彩群众喜闻乐见的形式进行宣传。其中以会带训、集中学习、专题学习、拉设横幅、微信公众号等形式为主。

5、切实开展法律“七进”活动

制定了“法律七进”活动实施方案，以机关、学校、村为重点开展“法律六进”活动。

6、围绕党委政府中心工作开展法律宣传活动

围绕脱贫攻坚、扫黑除恶、缉枪治爆、村“两委”换届选举工作，直接深入农户开展与中心工作相关的法律法规宣传，这种法制宣传教育方式既提高了工作效率，又节约了行政成本。

三、存在的问题和不足

1、全社会的法治意识需进一步提高。

虽然通过多年的普法教育活动，全民的法治意识有了很大程度的提高，但法治观念淡薄、有法不依、知法犯法的现象还较为突出。

2、法制宣传阵地建设有待进一步加强。法制宣传教育的形式还不够丰富，群众喜爱的高质量的法制专栏不多，形式单一；贴近实际、贴近生活、喜闻乐见的法制宣传文艺节目组织不够，也有待于进一步挖掘。

四、下一步工作打算

1、进一步提高领导干部的大普法意识。

“七五”普法现在正处在承上启下的关键时期，领导干部要有大普法这个意识，切实加强领导，真正把普法工作拿到手上，摆上议事日程上，搞好指导，抓好落实。

2、进一步创新宣传教育方式方法。

综合执法大队在局班子的正确领导下，紧紧围绕“三城同创”建设，以创新城市综合管理模式为突破，以查处违建保障城区发展、整顿市容市貌促进“三城同创”建设、专项整治解决民生问题为重点，以城市管理数字化系统为平台，以网格管理为抓手，强化队伍自身建设，强化大队效能建设，锐意进取，主动作为，狠抓落实。现将综合执法大队2019年工作总结及2020年工作计划汇报如下：

一、2019年工作总结

（一）强化日常管理工作，提高执法效能质量

1. 强化市容市貌管理。落实日常与错时上班制度，实施网格化管理，划片包干、定人定岗定责、机动巡查等多种方式，全面查纠辖区市容市貌违规行为。共查处流动摊点1200余处，出店经营6255余处、占道经营5400余处，清理杂物90余车；查处违规设置大型LED屏3处；查处违规经营烧烤夜市100余次；集中整治市容市貌9次，烧烤夜市集中整治5次，大气污染也得到有效改善；补发遗失、新缺“门前责任区”制度责任状5000余份；清除野广告3000余处，涂刷喷绘野广告6800余处； 5月份开展城区非机动车乱停乱放集中整治工作以来,查处非机动车280余辆，有效增强了居民停车秩序的意识；积极开展“扫黑除恶”专项斗争各项工作，宣传海报已张贴4000余份；接收和处理各类“三城同创”交办单、“12345”工单、舆情回复、人大代表交办单、县长信箱、市长信箱、省长信箱共计1000余次。

2. 规范广告设置。明确广告设置要求，突破现有的设置模式，变被动管理为主动设计。在查处违法设置户外广告工作中，始终坚持发现一起查处一起，不断提升城市空间环境秩序。对不规范的落地广告牌、灯箱、过街横幅、布幔广告等进行了拆除。普查、整治牌匾50余处，查处门脸装修100余处处，清除落地广告牌100余个，电线杆广告牌90余处，共拆除广告牌280余块，共900多平方米。

3. 加大渣土车管理力度。围绕统一篷布密闭标准、统一车辆清洁上路、统一车辆放大号牌、统一公司标识、统一申报备案、统一运行路线等“六个统一”内容，确保渣土车不掉渣。对不符合“六统一”标准的严禁上路运输，直至将问题整改完毕。共查处违规渣土车11辆，下达70余份责令整改通知书。

4. 开展“违建”综合治理行动。通过实施规划片包干，控违区域实行网格化管理，进一步整合执法资源，始终对违法建设保持“露头就打，一建就拆”的高压态势。一年来共查处违法建设10140平方米。

5. 全面治理扬尘污染。开展拆迁、园林、热力管道、在建工地等各类工地的整治活动，扬尘污染得到有效治理。裸露渣土和物料覆盖了防尘网膜，工地周边设置了围挡，配备了防尘设施设备，扬尘污染得到了有效控制。目前，工地全部落实湿法作业，裸露渣土全覆盖。一年来共查处未采取湿法作业、裸土未覆盖18起，下达20余份限期整改通知书，规范围档3200余米，督促硬化施工通道1500余米，清除占道施工作业、工地占道堆料70余处。

（二）加强作风纪律整顿，改善城管执法形象

在日常执法中，执法人员能较好做到仪容整洁、着装统一、标志齐全，执法工作中主动践行“721”工作理念，从语言、动作、行为上自我规范；主动加强廉政学习教育，把“知法、懂法、守法”思想运用到实际工作中去，真正做到知行合一；通过一系列的学习和培训，从“粗放型”的管理转变到现在的“精细化”管理，从“以罚代管”的模式转变到现在的“教育为主、处罚为辅”的工作模式，从“为工作而工作”的思想态度过渡到工作“为城市、为人民”的思想认识。在改善城管人形象和素质的同时，也赢得了广大市民对城管工作的理解和支持。

（三）加强政治理论学习，营造风清气正环境

定期组织综合执法大队全体人员学习《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》、《徐州市城市市容和环境卫生管理条例》、“八个一律”规定、城管局工作纪律管理办法等相关知识，用理论知识武装执法人员的头脑，促进了执法工作高效率、高标准的开展，提高了执法队伍的整体素质及形象。

一年来虽取得诸多成绩，但依旧清醒的认识到综合执法大队存在的问题。市容市貌存在着反复性、周期性的回弹，门头店招存在偷装、“人情”安装等乱象，部分执法人员法律法规掌握不牢，作风建设、城管形象有待提升，案卷文书质量有待完善。

二、2020年工作计划

(一)狠抓市容市貌管理

我们将找准工作的的短板精准发力，进一步加大对城区主次干道、商业街区（网格）、汉街、农贸市场和学校、医院周边等重点区域的整治力度，坚决管控并消除流动摊点、店外经营、野广告张贴、乱设门头店招等违法行为。对占道经营、乱堆乱放、乱扯乱挂、非机动车乱停乱放的行为继续保持高压态势。进一步落实“门前责任区制度”，积极推广“引摊入市”，充分发挥便民疏导点的作用，切实做到马路无市场、商铺无出店、沿街无摊点、停车有秩序、经营有规范等全方位落实工作区域责任制。将进一步加强与沛城镇的联合执法，对沿街夜市、背街小巷的烧烤餐饮油烟污染进行常态化的管控，对不符合标准以及整改不到位的，严管重罚，绝不姑息。对于露天烧烤夜市坚决予以取缔。

（二）严防门头店招安装乱象

下一步从宣传教育入手，组织城管队员深入各商业街，上门宣传城市管理相关法规和门头店招设置的管理办法，使沿街商户了解门头店招的审批手续流程及相关要求。同时进一步完善网格化管理工作机制，细化网格点分布，真正做到门头店招监管全天候、无盲区。在做好监管工作的同时，突出重点，全面整治，对辖区各重点区域内破损陈旧、未经审批的门头店招进行清理整治。

（三）严保违建“增量为零，存量递减”

下一步将加大巡查力度，确保及时发现、处理新增违建，同时将会同沛城街道办对辖区内居民反映强烈的小区存量违建问题，现场进行查看，制定详细拆除计划和时间表，逐一进行拆除，按照县政府“三城同创”的工作要求，列出问题清单，有计划地及时完成工作任务。

（四）严抓扬尘管控，打赢大气污染防治保卫战

1.严格网格化管理，做好日常巡查工作。对辖区的拆迁工地逐一建立台账档案，明确责任人和具体措施，强化责任落实、措施落实，如发现工程有违规情况及时处理，确保“三个不放过”。

2.加大执法力度，落实渣土车辆管控。对渣土车辆及渣土运输的管理抽调专人开展常态化的路面执法行动，严厉查处渣土车违法违规行为，集中力量查处渣土车超限运输、无证营运、脱落扬撒、改装改型等违法行为。进一步加大重点时段、路段定点的检查与动态巡查力度，对渣土运输的施工地点、渣土处置地点、渣土运输线路实施多方位执法管理，合理布控，防止漏管失控。对渣土车根据违法情节依法做出行政强制、行政处罚和卸货处理，对屡查屡犯的，在自由裁量权的标准范围内顶格处罚。

3.强化部门配合，加大扬尘违规处罚力度。按照工地扬尘管理“六个百分之百”规定，联合住建局，对照工地大气污染防治工作标准，加强对施工拆迁工地扬尘管控力度，采取定期抽查和日常巡查的方式，对各类施工工地防尘设施使用及扬尘防治管理进行全面监督，施工时必须实施湿法作业，做到扬尘污染“零容忍”，对扬尘工作开展不到位、整改不及时的工地项目绝不手软，按相关法规要求进行顶格处罚，确保实现扬尘防治常态化。

（五）实抓队伍建设

（一）关于教育工作

1．各类教育协调推进。全县幼儿园从2015年的1所公办园、4所民办园发展到2020年的231所（个），其中，县公办园1所、民办园12所、“一乡一园”25所、“一村一幼”教学点193个。在园幼儿从5828人增加至16716人（其中，建档立卡户幼儿6544人，入园率88.73%），全县4—6周岁幼儿毛入园率达83.16%。坚持立德树人根本任务，加快推进“五育并举”，助力学生全面发展。加快推进“全面改薄”、“十年行动”计划、均衡发展等建设项目，积极改善办学条件。着力强化教师补充，全县师生比达到了1:21的省定标准。义务教育均衡发展顺利通过州级复核、省级评估。在校高中生从2016年的5个班182人增加至2020年的19个班974人（其中，江油、会理5个异地班196人）。高考成绩实现历史性突破，本科累计上线130人，其中一本15人。认真按照大小凉山“9+3”中职教育政策，先后送出“9+3”中职学生2729人、“3+2”和3年制中职学生2005人。此外，通过东西部协作输送中职学生54人。

2．新增学位缓解入学难题。整合9.96亿完成68所学校173个单体项目建设；投入7.953亿元启动41所义务教育阶段学校新建（改扩建）项目建设。新建教育园区、阿布泽鲁小学、地洛二小等3所学校，完成38所义务教育阶段重点学校改扩建工作。全县中小学校舍面积达到459994.02㎡，新增学位11592个；运动场面积达到364558.36㎡；宿舍面积达到156044.72㎡，新增宿舍1836间14688个床位。目前，县内学校班额平均为52.88人/班。有学生宿舍3751间30008个床位，平均0.99人/床位。全县38447名7—12周岁儿童入学率达到100%，15063名13—15周岁少年入学率达到99.59%。拖觉镇中心校被教育部评为全国青少年校园足球特色学校。

3．教育惠民政策全面落实。一是加大学生资补助力度。2016年以来，累计投入学生资补助资金60317.78万元，其中学前7860.06万元，受益6.41万人次；落实义务教育阶段各类补助资金50675.74万元，受益19.02万人次；落实普通高中补助、助学等资金588.68万元，受益0.16万人次；落实中职和本专科建档立卡特别资金522.23万元，受益0.31万人次；设立教育救助基金671.17万元，救助困难学生0.53人次。二是全力确保教师待遇。累计投入3530.35万元补助农村教师0.45万人次，投入3857万元补助特岗教师0.13万人次，投入7269.3万元发放村幼辅导员劳务报酬0.3万人次。建成教师周转房1412套，争取国家能源集团教育基金500余万元，累计发放260余万元。

4．师资队伍素质全面提升。十三五期间，招聘特岗教师383名、公招教师530名、考核招聘教师137名、公费师范生34名，补充教师1084名。出台选人用人等管理制度，交流轮岗校长49人次；组织参加省、州教师培训7518人次（国家级含“国培计划”2908人次，省级1484人次、州级78人次）。

（二）关于体育工作

2016年以来，先后投入455.6万元在94个行政村实施“农民体育健身工程”项目，受益群众19128户83208人。先后投入80万元在38个行政村实施“彝家新寨健身路径”项目，受益群众8159户33011人。投入54.1万元为49个购置村民俗坝子体育健身设备，保障群众有良好的健身环境，提高健身质量。

（三）关于科技工作

2016年以来，投入60万元实施“凉山半细毛羊健康养殖关键技术集成与应用项目”带动两个村10户农户，人均增收3500元；投入40万元在沙洛乡哈石普村、鲁子村成功实施“蓝莓栽培示范研究与推广”项目；成功实施省级科技扶贫重大项目“优质特色水禽全产业链生产关键技术集成研究与产业化示范”，先后4次为乐安乡坡洛村、日朵村20多户贫困户发放价值60万元的优质水禽9600只和饲料18000公斤及药品等，带动贫困群众脱贫。成功申报省级科技扶贫专项项目“马铃薯全产业链技术集成与示范”，带动特木里镇日呷、则洛、苏嘎3个贫困村50户贫困户脱贫，助推贫困户人均增收1000元，辐射带动2000户贫困户增收。指导培育壮大马铃薯、黑绵羊2个县域优势特色产业，建立马铃薯示范基地、黑绵羊示范基地等2个科技示范基地。成功申报州级项目《高山土鸡标准化生态养殖技术推广应用》、《高山脆红李种植研究与示范推广》。

二、2020年主要工作成效

（一）持续抓实党建工作。一是制定《理论学习中心组2020年度学习计划》，先后集中学习10次，全面加强局领导班子思想政治建设；二是抓实学校党建重点工作，开展警示教育120人次，述职述廉1次，转正党员51名，培养积极分子124名，列为发展对象38名。三是坚持以党建为统领，指导2个联系贫困村做好产业发展、就业脱贫增收等工作，选优配齐驻村工作队员，组织全员帮扶下沉500余人次。

（二）不断强化校园安全。按照“两案十制”要求抓实疫情防控，开展专项培训3次、健康教育活动83次和实操演练80余次，购置测温仪620台、体温枪60把、84消毒液9.3吨、酒精871升、一次性口罩21.42万个。开展校园安全及周边环境专项整治2次、“交通安全进校园”活动1次；广泛开展西昌“3.30”火灾反思警示、校园森林草原防火、汛期安全教育、扫黑除恶专项斗争等安全应急演练和教育，确保师生生命安全。

（三）加快基建项目进度。均衡发展等项目相继竣工投入使用，此外，完成25所迎检学校校舍维修改造项目。截止6月19日，我县226所学前教育园舍全部投入使用，实现了学前教育全覆盖。特木里镇则洛二小和县城二幼项目于2020年6月启动建设，预计2021年春季学期可投入使用。

（四）持续抓实控辍保学。完成省控辍保学动态销号系统销号任务1314条、州控保办反馈357条中335条户籍、学籍存疑信息中核查更正工作；截止10月9日，小学毕业库4908人学籍全面“清零”，“幼升小”新生5618人全部入学。先后视频调度14轮，开展10轮督查，确保各项工作落实落地，同步要求各乡镇、学校健全控辍保学工作台账并常态化扎实推进。在出县重要通道设立卡点5个，县内共排查车辆6320余辆，劝返适龄儿童少年74人次，先后通报批评乡镇1个，处罚帮扶负责人2名，处罚监护人5人。

（五）高质量推进“学前学普”行动。锁定“让学前儿童听懂、会说、敢说、会用普通话”目标，组织开展幼儿普通话测评，完成村幼教点基本设施设备数据统计、小学一年级曾入园学生与未入园学生成绩比较分析，开展辅导员能力提升培训3期860余人；完成59个村幼教点、19个“一乡一园”设备采购和村幼教点环创工作。

（六）持续抓实队伍建设。一是在县民小、交际河中学等5所学校开展中层干部竞聘试点，推进学校管理体制改革。二是加快推进“县管校聘”和交流轮岗等工作，为县城学校遴选教师245人，新提拔交流校长17人、副校长29人。三是加快推进2020年教师招聘工作，242名（含141名合同制）新招聘教师全部到岗，选聘辅导员147名。四是接收江油市对口支教教师19名，高校顶岗实习支教教师254人，教育部帮扶凉山支教教师8人。

（七）持续落实教育惠民政策。落实学前阶段16152名在园学前幼儿免保教费1146.09万元、13082名农村学前幼儿膳食补助经费784.92万元、公办幼儿园13450名幼儿学前生均公用经费672.5万元。义务教育阶段43975名义务教育阶段学生免除学杂费3526万元、免作业本费137.4万元、义务教育营养改善计划补助3376万元、25917名家庭经济困难寄宿制学生生活补助4421.91万元、8890名非寄宿“四类”家庭经济困难学生生活补助558.92万元；10700名学生高海拔取暖补助297万元。普通高中阶段6411名高中寄宿制学生生活补助108.97万元，生均公用经费、免学杂费、书费补助122.43万元、477名家庭经济困难学生高中国家助学金95.4万元。中职教育补发2019年中职和高职学生资助金6.5万元、建档立卡特别资助技工5.7万元。并下达教师培养培训经费1249万元；此外，拨付普通话助力脱贫攻坚行动经费1267.6万元，下拨学前辅导员劳务报酬1809.4万元。引进学前学普资助项目物质（折合）81万元、义务教育阶段各类资助资金和物质（折合）667万余元。

（九）持续推进科技扶贫工作。2020年，立项“科技扶贫特派团产业技术服务与示范（科技特派员）”、“科技扶贫在线平台优化提升与运行维护”等省级科技扶贫项目2个；立项“高山土鸡标准化生态养殖技术推广应用”“适宜栽培藜麦品种筛选和种植示范”“高山脆红李种植研究与示范推广”等州级扶贫项目3个，获得支持经费140万元。目前，各个项目均按照项目任务书进度，组织实施。

（十）加快推进体育扶贫和校园体育工作。完成总投资54.1万元的49个村民俗坝子体育健身设备安装工作，保障群众有良好的健身环境，提高健身质量；开展“小飞人篮球训练营”一期，篮球裁判员培训一期38人；成功举办第二届“阿布泽鲁杯”校园青少年学生足球比赛和校园篮球操比赛。

三、教体科局2021年工作计划

2020年，继续坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的教育方针，深入贯彻党的和二中、三中、四中和五中全会精神，坚持和加强党对教育、体育、科技工作的全面领导和稳中求进工作总基调，精准对接“十四五”和下一步优质均衡发展、乡村振兴工作，突出立德树人根本任务大力推进教育事业创新改革发展，突出“体教融合”大力推进社会体育和校园体育互动发展，突出造福人民大力推进农牧业科技发展，进一步巩固脱贫攻坚成效，为加快推进幸福美丽繁荣文明新作出应有贡献。

一、防疫情，常态化抓好防控工作

1．强化校园疫情防控。指导各中小学校、幼儿园严格按照县委疫情防控指挥部和州教体局工作要求，抓好开学“前”、“中”、“后”全程疫情防控和信息摸排、调度督查、跟踪监管工作，及时化解疫情防控中可能出现的各类风险。

2．备好备足防控物质。全县所有中小学校、幼儿园按照标准配备好手持式测温仪，同时配备足量的口罩、酒精、消毒液、洗手液等防疫物资。全面科学有序开展校园消毒杀毒工作，保障校园安全。

3．抓实校园环卫工作。精心谋划、全力抓好春季开学工作。深入开展校园爱国卫生运动，持续深化校园环境卫生清扫和消毒工作，定期开展校园内部及周边环境整治，不断提升学校突发公共卫生事件应急处置能力。

二、抓党建，切实强化党的领导

4．深入学习贯彻党的五中全会精神。把新时代中国特色社会主义思想和党的五中全会精神的学习宣传贯彻作为首要政治任务，列入教体科局党组领导班子重点学习内容和干部教师教育培训的必修课程，组织开展专题培训、学习讨论，多形式开展宣讲活动。

5．全面加强党的政治建设。在县委、县委教育工作领导小组的领导下，加强和完善党对教体科工作的全面领导。牢牢把握意识形态工作领导权，落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地建设和管理。持续推进党的基层组织建设提升工作。推进“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化。

6．坚定不移强化全面从严治党。严格落实全面从严治党主体责任，抓实警示教育，不断提高党员干部廉洁自律意识；坚决落实中央八项规定精神和省州县十项规定要求，持之以恒正风肃纪，严防“”问题反弹，力戒形式主义、。充分运用“四种形态”加大监督执纪问责力度，紧盯重要节点和关键环节，严肃查处腐败问题。

三、促发展，协调推进各类教育

7．推进学前教育提档发展。坚持以“学会普通话、养成好习惯、懂得感恩情”为培养目标，全覆盖提升农村学前教育特别是村幼教点保教质量，同时，加快民办普惠园发展。

8．推进义务教育均衡发展。以“义务教育均衡发展达标县”为抓手，精准对接优质均衡发展和乡村振兴战略，持续推进义务教育城乡一体化发展。

9．推进高中教育优先发展。加快普及高中阶段教育，深入推进江油一中对口帮扶和禅城区“点对点”帮扶各项工作，创新组织管理、优化教学结构，为创建州级示范高中奠定基础。持续落实“9+3”“3+2”等中等职业教育惠民政策，不断为脱贫攻坚增底色、添亮色。

10．推进特殊教育加快发展。加快拖觉镇亚河小学步伐，在现有基础上，持续加大投入，保障残疾儿童少年入学权益，并进一步强化普通学校随班就读和送教上门的运行保障能力。

四、强担当，不断增强保障能力

11．合理安排经费投入。进一步优化教育支出结构，做好2021年教育经费预算安排，科学规划教育经费支出，推动教育经费向农村学校和薄弱学校倾斜，保障学校正常运转。统筹推进体育、科技相关项目经费，确保高质量推动发展。

12．强化惠民政策落实。持续落实国家教育资助政策，确保各项资助政策措施落实到位。全面做好控辍保学工作，加大力度推进重残儿童送教上门工作。继续推进体育惠民工程，不断深化“体教融合”。

13．优化规范财务工作。加强对教体科系统各项经费支出的检查、督查及内审工作，规范学校财务支出管理。加强对财务报表的指导，充实核算中心力量，加强对核算中心管理，规范学校各项支出。同时加强和规范社会资助管理工作。

14．加快推进学校建设项目。按照“小学向乡村集中、初中向城镇集中、高中向县城集中”办学原则，进一步优化学校布局，推进3000个学位的特木里镇初级中学项目建设，同步做好3000个学位的1所县城小学项目建设启动工作。同步加快“十四五”期间学校项目建设规划，解决好县域尤其是县城学位欠缺的问题。

五、强师资，切实提升教育教学质量

15．切实抓实干部队伍建设。突出思想政治建设和能力建设重要政治责任，坚持正确的选人用人导向，强化日常管理和监督，建立常态化教育学习长效机制，提升干部队伍能力和水平。继续开展优秀年轻干部培养工作。

16．强化师能提升。发挥教师发展中心作用，推进教科研训一体化建设。加大教学常规和学科业务能力培训力度。试点实施“青蓝”工程，推进“传帮带”工作。继续开展“千师进万家”家访活动，同步加强师德师风建设工作。

17．抓好交流轮岗。扎实做好校长、教师轮岗交流工作；启动“五好”（好班子、好队伍、好制度、好校风、好业绩）学校创建，试点“教联体”制度，以“县管校聘”为重要载体继续推进人事制度改革。

18．提升教学质量。结合我县实际，着力“五育并举”，继续推进全县中小学教育质量“三年提升行动计划”。积极开展校内课后服务相关工作，切实丰富学生校内学习生活。

六、抓控保，依法完成义务教育

19．持续抓实控辍保学。锁定“一个都不能少”工作目标，逐一落实省州县控辍保学工作要求，在现有成效基础上，进一步完善机制体系，全力落实教育局长、校长、师长责任，聚焦重点人群、重点地区、重点环节，持续常态化抓实控辍保学并推进任务“清零”，同步建立健全控辍保学“互联、互通、互控、互助”长效机制。

六、重体育，务实推进健康惠民

20．推进体育项目建设。依托县城及县城附近学校项目建设工作，启动新建体育运动场馆1个，并力争纳入州级项目库。继续推进“民俗坝子体育健身项目”“健身路径”和“彝家新寨”等体育设施项目建设。

21．推进校园体育运动。积极广泛开展各类校园体育活动，加快发展篮球操、女子足球、青少年武术等校园体育，继续开展“小飞人篮球训练营”“阿布泽鲁杯”校园青少年学生足球和校园篮球操比赛，进一步抓实“体教融合”和社会体育的共同发展。

七、兴项目，推进科技扶贫为民

22．结合实际，力争在州级“十四五”项目规划中争取省州倾斜支持力度，进一步抓实科技扶贫项目的落地落实。