国家卫生健康委员会：关于开展分娩镇痛试点工作的通知

来源 | 国家卫生健康委员会

国卫办医函〔2018〕1009号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委（卫生计生委）：

　　为贯彻落实《关于印发加强和完善麻醉医疗服务意见的通知》（国卫医发〔2018〕21号）精神，进一步规范分娩镇痛相关诊疗行为，提升产妇分娩镇痛水平，提高围产期医疗服务质量，我委决定在全国开展分娩镇痛试点工作。

现将工作方案印发给你们，请遵照执行。各地卫生健康行政部门要切实加强组织领导，结合实际认真组织实施，确保试点工作顺利开展，并及时将试点有关情况报送我委。

国家卫生健康委联系人：医政医管局 丁雯、王斐

联系电话：010—68791885、68791889

中国医师协会联系人：全科与继教部 王振华

联系电话：010—63318368

国家卫生健康委办公厅

2018年11月15日

　　（信息公开形式：主动公开）

分娩镇痛试点工作方案（2018—2020年）

为进一步规范分娩镇痛相关诊疗行为，提升产妇分娩诊疗水平，优化与完善医院分娩镇痛的整体管理流程，提高围产期医疗服务质量，制定本方案。

一、工作目标

2018—2020年，在全国范围内遴选一定数量的医院开展分娩镇痛诊疗试点工作（以下简称试点医院）。发挥试点医院的带动和示范作用，以点带面，逐步在全国推广分娩镇痛的诊疗工作。

进一步规范分娩镇痛操作技术，提升分娩镇痛的覆盖范围，普及镇痛条件下的自然分娩，降低剖宫产率，增强医疗服务舒适化程度，提高孕产妇就医满意度。

加强产房医师团队的急救能力，进一步保障孕产妇安全，降低孕产妇死亡，进一步增强人民群众看病就医获得感、幸福感。

　　二、试点范围

具备产科和麻醉科诊疗科目的二级及以上综合医院、妇幼保健院或妇产专科医院。

三、实施步骤

　　（一）筹备启动阶段（2018年11—12月）

1.我委制定印发试点工作方案。

2.省级卫生健康行政部门根据试点方案及试点医院标准（见附件3），组织审核认定试点医院，并将试点医院名单报送我委医政医管局。

　　（二）组织实施阶段（2019年1月—2020年9月）

　　1.我委印发试点医院名单，各试点医院按照试点工作方案要求开展工作。

　　2.省级卫生健康行政部门定期组织对辖区内试点医院进行培训、指导、评估和考核工作（考核要求见附件3）。专家工作组做好相应技术支持工作。

　　（三）总结评估阶段（2020年9月—2020年12月）

　　省级卫生健康行政部门组织对本辖区试点工作进行自评估；我委组织对全国试点工作进行总结评估，宣传和推广先进典型和经验，进一步在全国推广分娩镇痛。

　　附件

试点医院基本条件与考核要求

　　一、基本条件

（一）二级及以上综合医院或妇产医院。

（二）具备产科、麻醉科诊疗科目。

（三）具备开展分娩镇痛的专业技术人员。

（四）具有良好的椎管内分娩镇痛基础，椎管内分娩镇痛率≥10%。

（五）医院给予必要的人员、硬件和政策支持。

　　二、考核要求

　　试点医院应当在2020年底前达到以下要求：

　　（一）分娩镇痛技术操作和管理符合规范要求。

　　（二）椎管内分娩镇痛率≥40%。